Le président de la République Macky Sall et son Gouvernement comptent prendre des mesures radicales afin de réduire la masse salariale sénégalaise. Ces mesures sont étalées dans le programme pluriannuel pour le pacte de convergence, de stabilité, de croissance et de solidarité 2016-2020 adopté par le Conseil des ministres.
Selon le document obtenu par Libération, l’évolution de la masse salariale sera limitée par un gel des recrutements (hors forces de défense et de sécurité) au-delà des remplacements et la réduction des enveloppes destinées aux heures supplémentaires et à l’hospitalisation des agents de l’Etat. D’autres économies seront réalisées à travers la réduction du personnel diplomatique en poste à l’étranger.
En attendant les résultats de l’étude sur la rémunération des agents de l’Etat, le Gouvernement va geler l’octroi de toute nouvelle indemnité et plafonner celles existantes à leur niveau actuel. En vue de maîtriser la masse salariale, il est prévu d’étudier la nécessité de mettre en place un opérateur unique pour tout le processus de la paie, de revoir l’ensemble des textes en vigueur relatifs au système indemnitaire, et d’analyser l’impact des réformes en cours sur la masse salariale des collectivités locales et donc sur les transferts budgétaires.
La réserve de précaution en gestion sera instaurée. Selon le document, «il s’agit de dégager une fraction de l’enveloppe budgétaire dont l’allocation se fera suivant une procédure compétitive liant ces moyens supplémentaires à la mise en œuvre des ré- formes structurelles.»
Parallèlement, le Gouvernement entend renforcer la mobilisation des recettes par un élargissement de l’assiette fiscale et un renforcement des administrations fiscale et douanière. Par ailleurs, les efforts de rationalisation des dépenses fiscales seront consolidés afin de faciliter le renforcement du recouvrement des recettes budgétaires et permettre la réduction du déficit budgétaire et son alignement au critère défini par l’Uemoa dans le cadre de la surveillance multilatérale.
Dans le domaine de la gestion de la commande publique, le processus d’amélioration du nouveau code des marchés publics sera poursuivi dans le souci de concilier l’exigence de transparence et la célérité, pour une plus grande efficacité de la dépense publique.
En outre, les efforts relatifs à la mobilisation optimale des recettes, à l’amélioration de l’efficacité et de l’efficience de l’investissement public ainsi qu’à la rationalisation des dépenses de fonctionnement seront poursuivis et renforcés.
Les cinq commandements de Macky
En outre, renseigne le texte, le cadrage macroéconomique pour la période 2016-2020 est guidé par les principes directeurs du Pacte de Convergence, de Stabilité, de Croissance et de Solidarité mis en place au sein de l'Uemoa. Ces principes sont articulés autour de cinq objectifs :
amener le ratio du solde budgétaire global, donc compris, rapporté au Pib nominal (critère clé) à un niveau supérieur ou égal à -3% en 2019 ; maintenir le taux d’inflation annuel à 3 %, au maximum par an mais aussi le ratio de l’encours de la dette intérieure et extérieure rapporté au Pib nominal, à un niveau inférieur à 70% en 2019 et le ratio de la masse salariale sur les recettes fiscales, à un niveau inférieur ou égal à 35 %. Enfin, le Gouvernement veut fixer le taux de pression fiscale à un niveau supérieur ou égal à 20% en 2019.
Selon le document obtenu par Libération, l’évolution de la masse salariale sera limitée par un gel des recrutements (hors forces de défense et de sécurité) au-delà des remplacements et la réduction des enveloppes destinées aux heures supplémentaires et à l’hospitalisation des agents de l’Etat. D’autres économies seront réalisées à travers la réduction du personnel diplomatique en poste à l’étranger.
En attendant les résultats de l’étude sur la rémunération des agents de l’Etat, le Gouvernement va geler l’octroi de toute nouvelle indemnité et plafonner celles existantes à leur niveau actuel. En vue de maîtriser la masse salariale, il est prévu d’étudier la nécessité de mettre en place un opérateur unique pour tout le processus de la paie, de revoir l’ensemble des textes en vigueur relatifs au système indemnitaire, et d’analyser l’impact des réformes en cours sur la masse salariale des collectivités locales et donc sur les transferts budgétaires.
La réserve de précaution en gestion sera instaurée. Selon le document, «il s’agit de dégager une fraction de l’enveloppe budgétaire dont l’allocation se fera suivant une procédure compétitive liant ces moyens supplémentaires à la mise en œuvre des ré- formes structurelles.»
Parallèlement, le Gouvernement entend renforcer la mobilisation des recettes par un élargissement de l’assiette fiscale et un renforcement des administrations fiscale et douanière. Par ailleurs, les efforts de rationalisation des dépenses fiscales seront consolidés afin de faciliter le renforcement du recouvrement des recettes budgétaires et permettre la réduction du déficit budgétaire et son alignement au critère défini par l’Uemoa dans le cadre de la surveillance multilatérale.
Dans le domaine de la gestion de la commande publique, le processus d’amélioration du nouveau code des marchés publics sera poursuivi dans le souci de concilier l’exigence de transparence et la célérité, pour une plus grande efficacité de la dépense publique.
En outre, les efforts relatifs à la mobilisation optimale des recettes, à l’amélioration de l’efficacité et de l’efficience de l’investissement public ainsi qu’à la rationalisation des dépenses de fonctionnement seront poursuivis et renforcés.
Les cinq commandements de Macky
En outre, renseigne le texte, le cadrage macroéconomique pour la période 2016-2020 est guidé par les principes directeurs du Pacte de Convergence, de Stabilité, de Croissance et de Solidarité mis en place au sein de l'Uemoa. Ces principes sont articulés autour de cinq objectifs :
amener le ratio du solde budgétaire global, donc compris, rapporté au Pib nominal (critère clé) à un niveau supérieur ou égal à -3% en 2019 ; maintenir le taux d’inflation annuel à 3 %, au maximum par an mais aussi le ratio de l’encours de la dette intérieure et extérieure rapporté au Pib nominal, à un niveau inférieur à 70% en 2019 et le ratio de la masse salariale sur les recettes fiscales, à un niveau inférieur ou égal à 35 %. Enfin, le Gouvernement veut fixer le taux de pression fiscale à un niveau supérieur ou égal à 20% en 2019.
La posture de l’État face au FMI : « Nous comptons d’abord sur [nos] propres moyens »
